الحــق في العمل

الخطوات:

1.       تبدأ المرشدة الجلسة التدريبية بتوزيع كرتات ملونة على المشاركات، وتطلب من كل واحدة منهن بأن ترسم ماذا تتمنى أن تصبح في المستقبل؟ وبعد انتهائهن من الرسم، تطلب المرشدة من كل مشاركة بأن تعرض لوحتها على باقي المشاركات وتطلب منهن معرفة ماهي أمنيتها في المستقبل؟

وهنا على المرشدة أن تفتح نقاشاً بين المشاركات حول أمنياتهن في المستقبل ولماذا اختارت كل واحدة منهن هذا العمل، خاصة وأن اختياراتهن بالتأكيد ستتنوع ما بين طبيبة / مهندسة/ محامية/ مدرسة/ ممرضة/ أخصائية تجميل / رسامة، وغيرها من المهن والوظائف المتعددة.

تعرض المرشدة الفيلم الوثائقي عن فرص المرأة في فلسطين و بعد عرض هذا الفيلم تقوم المرشدة بمناقشة الفرص المتاحة للمرأة في فلسطين.

 وتحاول من خلال هذا النقاش الوصول مع المشاركات إلى تعريف الحق في العمل وأهميته، والذي يمكن تعريفه بأنه: حق كل إنسان في أن تتاح له أمكانية كسب رزقه بعمل يختاره أو يقبله بحرية.

2.       بعد تعريف الحق في العمل، تأتي المرحلة التي يجب على المرشدة بأن تربط بين الحق في التعليم والحق في العمل مع توضيح القواعد التي تحكم هذا الحق، حيث تقسم المرشدة المشاركات الى ثلاث مجموعات، تعطى كل مجموعة قضية من القضايا الافتراضية المعدة مسبقاً، ويكون التقسيم على النحو التالي:

-         المجموعة الأولى: يطلب منها مناقشة قضية خولة.

-         المجموعة الثانية : يطلب منها مناقشة قضية جميلة.

-         المجموعة الثالثة: يطلب منها مناقشة قائمة الأسئلة المعدة مسبقاً.

تمنح المرشدة المجموعات عشرين دقيقة لنقاش القضايا، والإجابة على الأسئلة الواردة فيها، وتطلب منهن أن يخترن مندوبات عن كل مجموعة لعرض نتائج عمل المجموعات.

3.       بعد عرض كل مجموعة لنتائج عملها، على المرشدة أن تقوم بتركيز المعلومات الأساسية الخاصة بكل قضية، وذلك على النحو التالي:

- المجموعة الأولى / قضية خولة:

·     التأكيد على أن الحق في العمل من الحقوق الأساسية للإنسان، فهذا الحق يُمكن الإنسان من العيش بكرامة، وبمستوى معيشي لائق.

·     لابد من الربط بشكل واضح بين التعليم والعمل، خولة أصبحت طبيبة لأنها أنهت تعليمها الثانوي بتفوق مما مكنها من الالتحاق بالجامعة، وبالتالي استطاعت أن تمارس حقها في العمل.

·     خولة تلقت الدعم الكامل من عائلتها، وقد مكنها ذلك من استكمال تعليمها، ومن ثم ممارسة حقها في العمل.

·     بسبب أكمال خولة لتعليمها فقد أصبح لها مكانة مرموقة في المجتمع، وأصبح لديها الإمكانية المادية  لمساعدة والدها في دفع الأقساط الجامعية عن أخيها وأختها.

·     الحق في العمل من الحقوق المحمية والمكفولة بموجب المواثيق الدولية لحقوق الإنسان، فقد تم التأكيد على هذا الحق في المواثيق الدولية التالية:

- الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ( المادة  23 والمادة 24).

- العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية(  المادة السادسة والمادة السابعة).

- اتفاقية حقوق الطفل( المادة23).

- اتفاقية مناهضة كافة أشكال التمييز ضد المرأة ( المادة 11).

·     أكدت القوانين المطبقة على الأراضي الفلسطينية على الحق في العمل، وذلك في القوانين التالية:

- القانون الأساسي الفلسطيني( المادة 25) .

- قانون العمل الفلسطيني( المواد 2، 16، 68-79، 93-106) .

- المجموعة الثانية/ قصة جميلة

*حرمت جميلة من حقها في التعليم بالرغم من أنها طالبة مجتهدة في مدرستها.

*اضطرت جميلة للعمل لمساعدة أسرتها، غير أن عملها في هذا السن هو ليس فقط انتهاك لحقها في التعليم، فهو كذلك مخالف لقانون العمل الفلسطيني الذي يحظر تشغيل الأطفال قبل بلوغهم سن الخامسة عشر.

* الأجر الذي تتقاضاه جميلة يعادل نصف الأجر الذي يتقاضاه العمال في نفس المصنع الذي تعمل به، وهذا أيضا انتهاك لحقها فلا يجوز التمييز في الأجر بين الرجال والنساء، وهنا من الجيد أن توضح المرشدة بأن هذا الأمر يحدث كثيراً من الناحية الواقعية وهذا مخالف للمواثيق الدولية لحقوق الإنسان وللقوانين المطبقة على الأراضي الفلسطينية.

* تعمل جميلة 9 ساعات يومياً ومن غير وقت للراحة، وهذا أيضا مخالف للقانون فلا يجوز تشغيل الأحداث هذه الساعات وبحسب قانون العمل يجب إن تخفض ساعات العمل اليومي للأحداث عن العمال البالغين، وبكل الأحوال أقل من 8 ساعات يوميا، هذا بالإضافة إلى أن من حقهم اخذ فترة ساعة للراحة خلال ساعات العمل اليومية.

*طردت جميلة بسبب طلبها لأجازة من العمل وهذا أيضا انتهاك لحقها في أخذ أجازة من العمل.

- المجموعة الثالثة / قائمة القواعد القانونية:

-         على المرشدة أن تقوم بمناقشة كل مادة من المواد المسجلة على قائمة الأسئلة، ومن المتوقع أن تجد لدى المشاركات آراء متناقضة لكل مادة، وهنا عليها أن تقوم بتصويب الآراء على النحو التالي :

-         المادة الأولى تؤكد على أن الحق في العمل، حق لكل مواطن، وهذا ما نصت عليه المادة (25) من القانون الأساسي الفلسطيني، وعند التعرض لهذه المادة لابد من الإشارة بأن الحق في العمل ليس مجرد أمكانية ذاتية تتوفر في الإنسان، بل هو حق اجتماعي وبالتالي على الدولة أن تقوم بتوفير فرص عمل للمواطنين.

-         المادة الثانية، صحيحة وهي واردة في قانون العمل الفلسطيني.

-         المادة الثالثة فيها خطأ، حيث أنه يحظر تشغيل الأطفال قبل بلوغهم سن الخامسة عشر( الحدث)، ولكن على المرشدة بأن توضح للمشاركات بأن حتى لو سمح القانون بتشغيل الأحداث، إلا أنه هناك أعمال محظور تشغيلهم بها، حيث لا يجوز تشغيل الأحداث:

*في الصناعات الخطرة أو الضارة بالصحة التي يتم تحديدها من قبل وزير العمل.

*الأعمال الليلية أو في أيام الأعياد الرسمية أو الدينية أو أيام العطل الرسمية.

* لا يجوز تشغيلهم ساعات عمل أضافية.

*لا يجوز تشغيلهم في الأماكن النائية أو البعيدة عن العمران.

- المادة الرابعة، صحيحة وتوضح بأنه يجب أن تخفض ساعات العمل اليومية للأحداث عن غيرهم من العمال، وأن يتم منحهم فترة أو فترات راحة خلال ساعات العمل لا تقل عن ساعة.

- المادة الخامسة، غير صحيحة حيث أن للحدث حق في أجازة سنوية مدتها ثلاثة أسابيع، وهذا ما نصت عليه المادة (97) من قانون العمل الفلسطيني.

المادة السادسة، صحيحة وتؤكد على مبدأ المساواة بين النساء والرجال في العمل.

4. في ختام الجلسة التدريبية، تقوم المرشدة بإعادة التأكيد على أن الحق في العمل من الحقوق الأساسية للإنسان، وللتمتع بهذا الحق لابد من ممارسة الحق في التعليم.

المجموعة الأولى:

قصة خولة

أنهت خولة دراستها الثانوية بتفوق، فهي الابنة البكر لعائلة تتألف من خمسة أبناء، ووالدها يفتخر بها دائما ويحلم بأن تصبح ابنته طبيبة أسنان، وبالفعل سجلت خولة في الجامعة لدراسة الطب ونتيجة لتفوقها فقد كانت تحصل على منحة من الجامعة تغطي تكاليف الدراسة.

وقد أنهت خولة دراستها وتخرجت من كلية الطب، ونتيجة لتفوقها فقد تم تعيينها معيدة في الكلية، بالإضافة إلى عملها في عيادة لطب الأسنان.

وهذا مكنها من مساعدة والدها في دفع تكاليف تدريس أختها وأخيها في الجامعة.

بعد قراءتكن لقصة خولة، برأيكن ماهي الأسباب التي ساعدت خولة أن تصبح طبيبة؟

هل ترغبن بأن تصبحن مثل خولة؟ ولماذا؟

المجموعة الثانية :

قصة جميلة

تعيش جميلة ابنة الرابعة عشرة في أسرة بسيطة، يعمل والدها حارس لمصنع الخياطة في القرية التي يعيشون بها بأجر بالكاد يكفي لأعالتهم ودفع تكاليف العلاج لوالدتها المريضة، وقد كانت جميلة طالبة محبوبة ومتفوقة في المدرسة.

غير أن الوضع اختلف على العائلة بوفاة الوالد، مما اضطر الأمر جميلة إلى ترك مدرستها والخروج إلى العمل للإنفاق على الأسرة وعلى والدتها المريضة، فعملت في مصنع الخياطة بأجر لا يزيد عن 700 شيكل في الوقت الذي يتقاضى فيه العمال الرجال 1500 شيكل، وقد كانت تعمل 9 ساعات متواصلة يومياً، وعند طلبها لأجازة من العمل لمرافقة والدتها إلى المستشفى طردها صاحب المصنع.

المطلوب من المجموعة:

1.       برأيكن ما هي الانتهاكات التي تعرضت لها جميلة؟

2.       هل جميلة في عمر يسمح لها بالعمل؟

3.       ماهي ظروف العمل التي تعرضت لها جميلة وما هي برأيكن ظروف العمل العادلة؟ 

المجموعة الثالثة:

بعد قراءتكن للمواد القانونية التالية، برأيكن أي من القواعد التالية صحيحة ومتوافقة مع المواثيق الدولية لحقوق الإنسان والقوانين السارية في الأراضي الفلسطينية، وأي منها غير متوافق؟

1 .العمل حق لكل مواطن وهو واجب وشرف وتسعى السلطة الوطنية الفلسطينية إلى توفيره لكل قادر عليه.

2 . الحدث هو كل من بلغ الخامسة عشرة من عمره ولم يتجاوز الثامنة عشرة.

3. يحظر تشغيل الأطفال قبل بلوغهم سن الرابعة عشر.

4. ساعات العمل اليومية للأحداث تخفض بما لا يقل عن ساعة عمل يوميا، تتخلل ساعات العمل اليومي فترة أو أكثر للراحة لا تقل في مجملها عن ساعة بحيث لا يعمل الحدث أكثر من أربع ساعات متواصلة .

5.تكون الأجازة السنوية للأحداث أسبوعان سنويا ولا يجوز تأجيلها.

6. يحظر التمييز بين الرجل والمرأة في العمل .