الحق في التعليم

الخطوات:

1. يفضل أن تبدأ المرشدة الجلسة التدريبية بتوجيه السؤال التالي للمشاركات: ما المقصود بحقوق الإنسان وما هي أهم الحقوق التي ترغبن بالتمتع بها؟

- وهنا يفترض بأن تعدد المشاركات الحقوق الأساسية للإنسان، مثل الحق في الحياة، الحق في الصحة، الحق في حياة كريمة، الحق في التعليم، الحق في حرية الحركة والتنقل، الحق في العمل، وغيرها من الحقوق، مع تعريفهن لمفهوم حقوق الإنسان.

- ما هو الحق؟

وبعد ذلك تقوم المرشدة بتعريف حقوق الإنسان مستندة للتعاريف الواردة من المشاركات، ويمكن أن تستند للتعريف التالي لحقوق الإنسان بأنها: "الحقوق التي يجب أن يتمتع بها كل البشر دون تمييز بسبب الجنس أو اللغة أو الدين، فهي مجموعة من الامتيازات تتصل طبيعيا بكل كائن بشري، يتمتع بها الإنسان ويضمنها القانون ويحميها".

 - ومع تعداد المرشدة للحقوق الأساسية للإنسان التي ذكرتها المشاركات، توضح المرشدة بأنه سيتم التركيز في هذه الجلسة على الحق في التعليم وعلى الحق في العمل في جلسة أخرى.

2. تقسم المرشدة المشاركات إلى ثلاث مجموعات، تعطى كل مجموعة قضية من القضايا الافتراضية المعدة مسبقاً، ويكون التقسيم على النحو التالي:

- المجموعة الأولى يطلب منها مناقشة قصة سارة والإجابة على الأسئلة الواردة في القضية. ( الحق في التعليم) .

- المجموعة الثانية يطلب منها مناقشة قصة سعاد والإجابة على السؤال الوارد في القضية( التعليم الموازي). 

- المجموعة الثالثة يطلب منها الإجابة على قائمة الأسئلة المعدة مسبقا ( التعليم).

حيث تمنح المرشدة المجموعات، عشرون دقيقة لنقاش القضايا، والإجابة على الأسئلة الواردة فيها.

3. بعد عرض كل مجموعة لنتائج عملها، على المرشدة أن تقوم بتركيز المعلومات الأساسية الخاصة بكل قضية، وذلك على النحو التالي:

- المجموعة الأولى/ قضية سارة :

* التأكيد على مفهوم الحق في التعليم، باعتباره حقاً أساسياً ومفتاحاً يُمكن الأفراد من تنمية الحقوق الأخرى والتمتع بها. 

·  اضطرت سارة إلى ترك الدراسة، وهذا انتهاك لحقها في التعليم، وهو كذلك يأتي في أطار التسرب المبكر للأطفال من المدارس ، فهي لم تنه فترة التعليم الإلزامي، والتي هي حتى الصف العاشر.

* على المرشد/ة أن تناقش مع المشاركات موضوع التعليم الإلزامي، وإعلامهن بأن التعليم إلزامي حتى الصف العاشر، وهذا ما نصت عليه القوانين المطبقة في مجال التربية والتعليم في الضفة الغربية( قانون التربية والتعليم الأردني وقانون الطفل الفلسطيني) غير أن الإشكالية تأتي من عدم المتابعة الرسمية لحالات التسرب المبكر للأطفال من المدارس سواء من قبل وزارة التربية والتعليم أو من قبل المدرسة نفسها، فلا توجد أي تدابير متخذة من الجهات الرسمية للعمل على منع هذه الظاهرة، ولا توجد أي عقوبة على الأهل الذين يتسرب أطفالهم من المدارس.

*سارة في الصف الثامن، مما يعني ذلك بأنها تبلغ 14 عاماً، فهي لا تزال طفله، حيث أكدت المادة الأولى من اتفاقية حقوق الطفل، بأن الطفل كل إنسان لم يتجاوز الثامنة عشرة، وتزويجها في هذا العمر يأتي في أطار تزويج الأطفال وحرمانهم من حياة الطفولة.

* وكذلك تزويج سارة في هذا العمر يخالف قانون الأحوال الشخصية المطبق في الضفة الغربية والذي حدد سن الزواج بـ 15 سنة للفتاة، ولكن على المرشدة أن توضح للمشاركات بأن سن 15 هو سن غير مناسب للزواج خاصة وأن عمر الطفولة حتى العام 18 وان المؤسسات الحقوقية والنسوية تعمل جاهدة على رفع سن الزواج حتى 18 عام.

*تزويج سارة في هذا العمر تسبب في حرمانها من حقها في التعليم وحقها في تحقيق حلمها بأن تصبح طبيبة.

*الحق في التعليم من الحقوق المحمية والمكفولة بموجب المواثيق الدولية لحقوق الإنسان فقد تم التأكيد على هذا الحق بالمواثيق الدولية التالية:

- الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ( المادة 26).

- العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ( المادتان 13 و 14).

- اتفاقية حقوق الطفل ( المادتان 28 و29).

- اتفاقية القضاء على كافة أشكال التمييز ضد المرأة ( المادة 10).

* أكدت القوانين المطبقة على الأراضي الفلسطينية على الحق في التربية والتعليم، وخاصة في القوانين التالية: 

- القانون الأساسي الفلسطيني ( المادة 24).

- قانون الطفل الفلسطيني رقم 7 لسنة 2004 ( المادتان37و 38).

- قانون التربية والتعليم الأردني رقم 16 لسنة 1964 المطبق في الضفة الغربية ( المواد 5، 10، 11، 13).

  - المجموعة الثانية/ قضية سعاد:

* تهدف هذه القضية إلى تعريف الفتيات المتسربات من المدارس إلى إمكانية استكمال تعليمهن المدرسي وذلك بموجب برنامج التعليم الموازي الذي تنفذه وزارة التربية والتعليم العالي، حيث يستهدف هذا البرنامج الطلاب المتسربين من المدارس من الفئة العمرية ما بين 15-18 عاما وممن أنهوا الصفوف الدراسية الخمسة الأولى على الأقل بنجاح، ودفعتهم ظروفهم المعيشية المختلفة إلى ترك المدرسة قبل إنهاء المرحلة الأساسية، ومدة الدراسة في هذا البرنامج سنتان متتاليتان موزعتان على أربعة فصول دراسية لكل فصل 5 أشهر أي بواقع عشرون أسبوعا دراسيا تنفذ بواقع يومين أسبوعيا وثلاث حصص يوميا.

حيث يتقدم الدارس بعد إتمام العامين الدراسيين لامتحان، يمنح بعد نجاحه في الامتحان لشهادة مصدقة تعادل مستوى الصف التاسع مما يؤهله ذلك الالتحاق بالصف العاشر شريطة ألا يتجاوز عمره (18) سنة وفي حالة تجاوز هذا العمر فإنه يتوجه إلى برنامج التعليم المهني والتقني الذي تنفذه وزارتي التربية والتعليم العالي والعمل.

وقد نفذت الوزارة هذا البرنامج في عدد من المدارس موزعة على الشمال والوسط والجنوب وكذلك في قطاع غزة.

 - المجموعة الثالثة/ قائمة الأسئلة

-         على المرشدة بأن تقوم بمناقشة كل مادة من المواد الواردة في قائمة الأسئلة، وقد تجد لدى المشاركات آراء متناقضة لكل مادة، وفي جميع الأحوال الإجابات الصحيحة هي كالتالي:

-         المادة الأولى لها علاقة بسن الزواج، وهي غير صحيحة لأنه حسب قانون الأحوال الشخصية الساري في الضفة الغربية فإن أهلية الزواج للفتاة هو أتمامها سن الخامسة عشرة من العمر، ولكن كما سبق وذكرنا على المرشدة أن تؤكد بأن هذه المادة القانونية يجري حاليا العمل على تعديلها من قبل مؤسسات المجتمع المدني وذلك لرفع سن الزواج حتى الثامنة عشرة من العمر.

-         المادة الثانية صحيحة وواردة في القانون الأساسي الفلسطيني ( المادة 24)، وهي الأساس في كفالة الحق في التعليم للمواطنين ومؤكدة على مجانية التعليم وإلزاميته حتى نهاية المرحلة الأساسية وهي حاليا للصف العاشر، ويجري النقاش حاليا لرفع  مرحلة التعليم الإلزامي حتى إنهاء المرحلة الثانوية.

-         المادة الثالثة غير صحيحة، فحسب المادة (37) من قانون الطفل الفلسطيني والتي تنص على أن التعليم المجاني في مدارس الدولة حتى أتمام مرحلة التعليم الثانوي، غير أن المطبق حاليا كما ذكر أعلاه إلزامية التعليم حتى الصف العاشر ويجري النقاش لتعديل ذلك والعمل بموجب قانون الطفل الفلسطيني.

-         المادة الرابعة صحيحة وهي واردة في نص المادة (37) من قانون الطفل الفلسطيني، غير أن اشكاليتها بأنه لا يوجد أي تدابير متخذة من قبل الجهات الرسمية لمنع التسرب من المدارس، وهذا ما يجب أن يتم العمل عليه من قبل مؤسسات المجتمع المدني وذلك بإلزام وزارة التربية والتعليم والمدارس التي تعاني من هذه الظاهرة من متابعة الطلاب المتسربين ومراجعة الأهالي ومساءلتهم.

4. في نهاية الجلسة التدريبية على المرشدة التأكيد على أهمية الحق في التعليم، باعتباره من الحقوق الأساسية للإنسان، وأهميته في التنمية الكاملة لشخصية الإنسان وتعزيز احترام حقوق الإنسان الأساسية.

المجموعة الأولى:

قضية افتراضية ( سارة)

سارة طالبة في الصف الثامن وهي مجتهدة في مدرستها، تحلم بإنهاء دراستها وبأن تصبح طبيبة تعالج المرضى بالمجان.

في أحد الأيام وأثناء انشغالها في التحضير لامتحانات نهاية السنة، طلبت منها والدتها بأن تلبس أجمل ما لديها لاستقبال ضيوف معها.

وأمام إصرار الوالدة اضطرت سارة لترك التحضير للامتحانات واستقبلت الضيوف مع والدتها، وما أن غادر الضيوف المنزل، بدأت والدتها تلمح لها بان الضيفة أحبتها وتريد أن تخطبها لابنها الذي يبلغ 30 عاما.

رفضت سارة الموضوع بشدة وذلك لرغبتها في إكمال تعليمها، ولكن أمام إصرار والدتها ووالدها تزوجت سارة وضاع حلمها بأن تصبح طبيبة.

مطلوب من المجموعة الإجابة على الأسئلة التالية:

- برأيكن ماهو الحق الذي حرمت منه سارة؟

- هل سارة في عمر يسمح لها بالزواج؟

المجموعة الثانية:

سعاد طالبة مجتهدة في مدرستها، أنهت الصف الخامس الابتدائي بتفوق، غير أن ظروف أسرتها الصعبة اضطرتها إلى ترك الدراسة لمساعدة والدتها في شؤون المنزل، فوالدها أصيب بمرض أقعده عن العمل، مما اضطر ذلك والدتها إلى العمل خارج المنزل للإنفاق على الأسرة التي تتكون من سبعة أفراد.

وبالرغم من ترك سعاد للدراسة إلا أنها ظلت تحلم بإكمال تعليمها، فهي تحلم بأن تصبح محامية تدافع عن حقوق المظلومين، وبمرور أربع سنوات تحسنت ظروف العائلة وأصبح بإمكان سعاد أكمال تعليمها، ولكن يبقى السؤال: هل بإمكان سعاد العودة إلى مقاعد الدراسة بعد مرور أربع سنوات على تركها المدرسة، وقد أصبح عمرها 15 عاماً.

على المجموعة أن تجيب على السؤال الوارد في القضية، بالإضافة إلى نقاش المواضيع التالية:

-         ما أهمية الحق في التعليم؟

-         باعتقادكن هل التسرب المبكر للأطفال من المدرسة ظاهرة تستحق الوقوف عليها ومنعها؟

-         ما هو مفهوم إلزامية التعليم؟

-         ماهي مرحلة التعليم الإلزامي؟

-         هل يمكن لسعاد استدراك تعليمها أم أن قطار التعليم فاتها؟ 

المجموعة الثالثة:

الحق في التعليم/ تمرين

بعد قراءتكن للمواد القانونية التالية، برأيكن أي من القواعد التالية صحيحة ومتوافقة مع المواثيق الدولية لحقوق الإنسان والقوانين السارية في الأراضي الفلسطينية وأي منها غير متوافق؟ 

1. يسمح تزويج الفتيات تحت سن 15 سنة ميلادية.

2.التعليم حق لكل مواطن، وإلزامي حتى نهاية المرحلة الأساسية على الأقل ومجاني في المدارس والمعاهد والمؤسسات العامة.

3. لكل طفل الحق في التعليم المجاني في مدارس الدولة حتى إتمام مرحلة التعليم الإعدادي.

4. تتخذ الدولة جميع التدابير المناسبة لمنع التسرب المبكر للأطفال من المدارس.